Сделанная в жанре политического триллера вольная реконструкция так называемого 'дела Столкера', прогремевшего в Великобритании в 1982 году.
Офицер британской полиции Столкер расследовал случаи превышения власти представителями Королевской администрации в Ольстере, Северная Ирландия. В фильме этого офицера зовут Керриган (актер Брайен Кокс), и он также прислан из Лондона в Белфаст, чтобы выяснить обстоятельства гибели нескольких человек, симпатизировавших ИРА (Ирландской Республиканской Армии). Совсем некстати для Королевской администрации приезд Керригана. Тем более, что полицейский сразу начинает совать свой нос еще и в историю убийства американского адвоката (которого играет Брэд Дуриф). С помощью подруги адвоката Керриган выходит на разветвленную сеть высокопоставленных заговорщиков, которые от имени Британской Королевской администрации действуют в Ольстере, по сути, террористическими методами.